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在定陶區(qū)濱河街道崔莊社區(qū)的萬(wàn)城藍(lán)鉆小區(qū)，一間掛著“矛盾糾紛調(diào)解室”標(biāo)牌的房間格外醒目。

“在小區(qū)設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室，就是要打通服務(wù)群眾的最后一米。”7月2日，記者走進(jìn)定陶區(qū)濱河街道采訪時(shí)，濱河街道黨工委副書(shū)記張可介紹。一個(gè)個(gè)扎根小區(qū)的調(diào)解室，悄然改變著社區(qū)治理生態(tài)。

讓“身邊人”解決“身邊事”

據(jù)了解，為更好開(kāi)展基層治理工作，濱河街道今年對(duì)組織架構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，取消城市管區(qū)，下沉40余名街道干部充實(shí)到一線，確保工作開(kāi)展橫向到底、縱向到邊、不走過(guò)場(chǎng)、不打折扣。

當(dāng)街道干部從“管理者”變身“調(diào)解員”，基層治理的“濱河模式”逐漸清晰：把辦公室搬到矛盾現(xiàn)場(chǎng)，讓專(zhuān)業(yè)力量沉到樓棟單元、留在居民身邊。

“我們通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，將業(yè)主代表、黨員干部等‘熱心人’納入到各個(gè)小區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍中，了解群眾所需所求，讓‘身邊人’解決‘身邊事’，為居民營(yíng)造了平安和諧的生活環(huán)境?！贝耷f社區(qū)黨委書(shū)記趙魯信介紹。

“小區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解工作在社區(qū)黨委和小區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，我們成立了調(diào)解委員會(huì)、治保委員會(huì)，明確了單元樓長(zhǎng)，同時(shí)吸收兩代表一委員、法律顧問(wèn)、社區(qū)工作者、物業(yè)、業(yè)主代表等多方力量開(kāi)展該項(xiàng)工作?！睘I河街道綜治中心負(fù)責(zé)人劉廣安告訴記者。

調(diào)解室實(shí)行工作日坐班制度，值班人員不僅收集信息、建立臺(tái)賬，更主動(dòng)走訪摸排，將“等矛盾上門(mén)”變?yōu)椤罢颐芟氯ァ薄?/p>

找到矛盾“活扣”

“因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，過(guò)去樓上一有動(dòng)靜我就神經(jīng)緊繃，實(shí)在受不了只能搬家?！比f(wàn)城藍(lán)鉆小區(qū)的一位業(yè)主提起持續(xù)數(shù)年的噪音糾紛仍心有余悸。

作為小區(qū)調(diào)解室的成員，濱河街道平安法治辦副主任王繼俊一直堅(jiān)守在矛盾化解的一線，他和其他調(diào)解員先后多次入戶調(diào)解。

“兩家的矛盾由來(lái)已久，去了一趟兩趟，問(wèn)題依然沒(méi)有得到解決。”王繼俊說(shuō)。調(diào)解團(tuán)隊(duì)沒(méi)有放棄，建議樓上更改管道，組織雙方面對(duì)面溝通，甚至深夜到居民家中實(shí)測(cè)分貝。嘗試多種方案后，最終化解了積怨，業(yè)主得以重返家園。

當(dāng)搬離的樓下業(yè)主最終重返家園時(shí)，王繼俊深有感觸：“化解心結(jié)比解決噪音更重要，只有把腿邁進(jìn)門(mén)，才能找到矛盾‘活扣’?！?/p>

小區(qū)有了矛盾糾紛調(diào)解室以后，類(lèi)似的溫情故事在濱河街道不斷上演。

“濱河街道下轄10個(gè)社區(qū)和16個(gè)行政村，共劃分44個(gè)網(wǎng)格，樓棟長(zhǎng)、胡同長(zhǎng)800余人。目前街道已設(shè)立一處高標(biāo)準(zhǔn)綜治中心、建成26個(gè)特色調(diào)解室，在萬(wàn)城藍(lán)鉆等3個(gè)小區(qū)設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)解室，同時(shí)我們還通過(guò)‘同心圓議事臺(tái)’‘民主議事亭’等平臺(tái)，讓居民在‘拉家?！型侣缎穆暋H去年就通過(guò)收集訴求成功調(diào)解糾紛359起，一次性化解率高達(dá)98%?！睆埧烧f(shuō)。

深夜時(shí)分，濱河街道響起規(guī)律的打更聲。每晚九點(diǎn)至凌晨四點(diǎn)，打更巡邏隊(duì)兩次穿行于街巷之間。傳統(tǒng)守護(hù)與現(xiàn)代治理手段交融，共同編織著轄區(qū)安全網(wǎng)。

構(gòu)建“大綜治”格局

“以前有矛盾不是打110就是撥12345，現(xiàn)在調(diào)解室就在樓下，有了什么事幾分鐘就能找到管事的人！”一位居民說(shuō)。

從“求助無(wú)門(mén)”到“觸手可及”，濱河街道將治理神經(jīng)末梢延伸至小區(qū)單元，讓居民真正擁有了“家門(mén)口的管家”。

“基層治理的核心是讓群眾‘說(shuō)話有地方、辦事有人管’?！睘I河街道黨工委書(shū)記白漢亮說(shuō)。在他看來(lái)，小區(qū)調(diào)解室不僅是化解矛盾的平臺(tái)，更是黨的群眾路線落地生根的縮影：“我們推行‘四個(gè)一’機(jī)制（一個(gè)小區(qū)、一個(gè)黨支部、一套班子、一套服務(wù)），就是要讓黨支部扎根樓棟、讓服務(wù)抵達(dá)門(mén)口，把辦公室‘釘’在群眾最需要的地方。”

當(dāng)調(diào)解室成為小區(qū)的“標(biāo)配”，當(dāng)打更聲依舊守護(hù)夜晚的安寧，濱河街道通過(guò)集成各方資源、集成工作機(jī)制，構(gòu)建起基層社會(huì)治理“大綜治”的工作格局，將“小事不出樓棟，大事不出社區(qū)”的理想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。

濱河街道用居民自治喚醒社區(qū)活力，把矛盾化解在基層、化解在萌芽，維護(hù)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)了居民的幸福感。

調(diào)解室亮起的那盞燈，不僅化解了紛爭(zhēng)，提升了居民的信任感與歸屬感，更傳遞著基層治理的溫度。 

記者 張慧 劉衛(wèi)國(guó)